ОБРАЩЕНИЕ

к Правительству Королевства Норвегия. 

В связи со смертью 14-летней Марьям Мутсалхановой, девочки из чеченской семьи, находившейся под государственной опекой

 Ассамблея народов Кавказа выражает глубокую обеспокоенность обстоятельствами

смерти 14-летней девочки из чеченской семьи Марьям Мутсалхановой, которая после

изъятия из семьи была помещена под государственную систему защиты детей в

Бергене и впоследствии умерла. Мы сознательно не делаем преждевременных

выводов о причине смерти и не утверждаем, что смерть девочки была результатом

преступления. Установление этих обстоятельств является обязанностью компетентных

органов Норвегии. Однако именно поэтому общество имеет право требовать полного и

независимого расследования.

 Особого внимания требует сама последовательность событий. Государственные

органы приняли решение об изъятии детей из семьи, исходя из того, что родители не

способны обеспечить им необходимую безопасность и благополучие. Тем самым

государство фактически не доверило родителям дальнейшую заботу о детях и приняло

на себя ответственность за их безопасность и условия жизни. До изъятия дети

находились в семье, были живы и, по имеющимся сведениям, не имели состояния,

которое само по себе свидетельствовало бы об угрозе их жизни. После изъятия ребёнок

оказался под ответственностью государственной системы защиты детей и впоследствии

погиб. Возникает принципиальный вопрос, на который государство обязано дать

исчерпывающий ответ: что произошло с ребёнком после того, как государство изъяло

его из семьи и приняло ответственность за его безопасность?

- в каком состоянии находилась девочка в момент изъятия из семьи?

- кто и на каком основании принял решение о её помещении под государственную

опеку?

- где именно она содержалась?

- какой медицинский и психологический контроль осуществлялся за её состоянием?

- какие специалисты наблюдали за ней?

- какие обращения девочки и родственников были получены учреждением?

- какие события непосредственно предшествовали ухудшению её состояния?

- почему возникла необходимость в медицинской помощи?

- какие действия предпринимались сотрудниками учреждения?

- и, наконец, какова установленная медицинская и судебно-медицинская причина

смерти?

Ни один из этих вопросов не может быть закрыт формулой «расследование

продолжается».

Мы обращаем внимание Правительства Норвегии на то, что сама норвежская система

предусматривает независимый контроль за деятельностью органов защиты детей.

Норвежское государство официально указывает, что Statsforvalteren осуществляет

надзор за муниципальными службами защиты детей, а решения о принудительном

вмешательстве имеют предусмотренные законом процедуры контроля и обжалования.

Более того, с 1 июля 2026 года в Норвегии действует NUBA, независимое

профессиональное подразделение, предназначенное в том числе для расследования

серьёзных случаев гибели детей и выявления возможных системных нарушений в

работе государственных служб. Поэтому возникает простой вопрос: будет ли данный

случай рассмотрен исключительно в рамках обычного полицейского расследования

либо будет проведена независимая оценка действий всех государственных и

муниципальных служб, отвечавших за безопасность ребёнка?

Ассамблея народов Кавказа не призывает заранее объявлять виновными родителей,

сотрудников полиции, Barnevernet, Bufetat либо какое-либо другое лицо. Мы требуем

другого: установления истины.

Если государственные органы действовали в рамках закона — это должно быть

установлено и подтверждено независимым расследованием. Если были допущены

ошибки — они должны быть названы. Если имело место нарушение закона -

ответственные лица должны понести ответственность. Если причиной смерти стало

заболевание или иное обстоятельство, не связанное с действиями государственных

служб, — это также должно быть установлено компетентным медицинским и судебным

расследованием. Но ни один из этих вариантов не должен определяться заранее.

По имеющимся сообщениям родителей Мутсалхановой Марьям и чеченской

диаспоры в Норвегии, после вмешательства государственных органов двое братьев

погибшей девочки также остаются вне семьи. В этой связи мы обращаемся к

норвежским властям с требованием обеспечить:

1. безопасность детей;

2. надлежащую медицинскую и психологическую помощь;

3. право детей поддерживать связь с близкими родственниками в соответствии с

норвежским законодательством и решениями компетентных органов;

4. независимую оценку того, отвечает ли дальнейшее пребывание детей вне семьи

их интересам.

Смерть одного ребёнка, находившегося под государственной защитой, не может стать

основанием для ещё большей непрозрачности в отношении оставшихся детей.

Ассамблея народов Кавказа обращается к Норвегии не как к противнику, а как к

государству, которое декларирует приверженность правам человека, верховенству

права и защите детей. Именно поэтому мы считаем необходимым сказать: чем больше

государство ограничивает право родителей самостоятельно воспитывать своих детей,

тем выше становится ответственность государства за жизнь и здоровье этих детей после

их изъятия из семьи. Это не вопрос национальности. Не вопрос религии. Не вопрос

политических симпатий. Это вопрос государственной ответственности перед ребёнком.

На основании выше изложенного, Ассамблея народов Кавказа обращается к

Правительству Королевства Норвегия с требованием:

1. обеспечить полное, объективное и независимое расследование обстоятельств смерти

Марьям Мутсалхановой

2. обеспечить установление и публичное разъяснение причины смерти в пределах,

допускаемых законодательством о защите персональных и медицинских данных

3. провести независимую проверку действий органов защиты детей, полиции,

учреждения, в котором находилась девочка, и других государственных служб, имевших

отношение к её делу

4. обеспечить участие независимого надзорного механизма Норвегии в проверке

возможных системных нарушений

5. обеспечить семье доступ к необходимой информации и эффективные

процессуальные средства защиты её прав

6. обеспечить безопасность и права двух братьев погибшей девочки

7. не допустить давления на родственников, свидетелей, представителей чеченской

общины или правозащитников, требующих установления истины

8. предоставить общественности информацию о том, какие независимые механизмы

расследования задействованы и какие государственные органы несут ответственность

за их проведение.

Мы подчёркиваем ещё раз: Ассамблея народов Кавказа не выносит предварительного

обвинительного заключения. Но мы также не примем ситуацию, при которой смерть

ребёнка, изъятого из семьи и переданного под государственную защиту, будет сведена

к краткому сообщению о «неустановленных обстоятельствах» без полного ответа на

вопрос, что произошло с ребёнком после того, как государство взяло на себя

ответственность за его безопасность.

Мы призываем Правительство Норвегии продемонстрировать обществу, семье

погибшей девочки и международному правозащитному сообществу, что верховенство

права означает не только право государства вмешиваться в жизнь семьи, но и

обязанность государства отвечать за последствия такого вмешательства. Истина должна быть установлена. Все обстоятельства должны быть проверены. Ответственность

должна быть определена в соответствии с законом. И ни один ребёнок, находящийся

под государственной защитой, не должен исчезать из поля общественного внимания

после того, как государство приняло на себя ответственность за его безопасность.

Президент Ассамблеи народов Кавказа, член Российской демократической платформы

ПАСЕ, доктор философии

Руслан Кутаев